疫情对上海2035年建成高品质的世界著名旅游城市这一目标而言造成一定压力。不过，上海目前所面对的冲击、复苏因素及相关带动作用对全国而言也具有一定的普遍性和借鉴意义。

疫情对上海旅游业造成的冲击

上海入境游近几年已步入成熟期，且呈小幅增长态势。但自1月24日上海宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应机制以来，入境游人数直线下滑。1月30日起，上海进出境邮轮航次全部取消。受全球疫情及出入境政策影响，上半年上海入境游客人数与去年同期相比下降80%以上。4月份，上海入境游客人数达到最低点，且与去年同期相比减少了97%以上。自5月份开始，上海入境游呈现缓慢回暖态势。

上海出境游客人数虽与去年同期相比同样下降80%以上，但从逐月数据来看与入境游趋势有所不同。上海出境游市场趋势是在不断恶化的，到6月份，上海出境游市场与去年同期相比已经减少了99%以上，几近停滞。

从国内游来看，疫情发生后上海数千家文旅场馆暂停对外开放，超过20余万人次的团队游客取消出行等。由于上海防疫措施有力得当，上海市民及周边省份游客等的消费信心在不断恢复。自3月24日零时起，上海市重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应；自2020年5月9日零时起，上海将新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。上半年，受上述疫情防控的积极影响，上海国内游客人数与去年同期相比减少不到50%。

黑天鹅飞过，给旅游业带来了什么？

1、旅行社经营业务仍受政策限制，回升缓慢

2020年上半年，受疫情影响，上海旅行社经营绩效大幅下降，外联及自组团等核心业务同比降幅大都在80%以上。7月份国内组团游虽已放开，但配套条件仍不十分成熟，所以市场的恢复仍有滞后期，国际与国内旅行社的经营仍然十分困难。

2、旅游住宿业经营绩效仍然下降明显，且全行业大幅亏损

上海星级饭店在3月份后的平均出租率开始上升，6月份后的房价也出现上涨趋势，而且截止6月底上海住宿业复工复产比率已经在九成以上。但总体上来看，2020年上半年全行业大幅亏损，而且亏损企业远远超过半数。此外，截止6月底出租率还未恢复到去年同期的七成水平，平均房价与去年同期相比依然下跌严重。

3、旅游景区客流量有所回升，但增长瓶颈也比较明显

上海景区游客人次在3月份出现爆发性增长；4月份的环比增长速度则继续翻番；5月份由于“五一”黄金周正面影响，游客人次依旧大幅增长，环比增幅超过30%。但6月份增速快速下降，游客人次已远低于5月份，不过仍略高于4月份。此外，上海游客主要以周边省份和上海本地为主，3小时车程以上市场恢复相对缓慢。

变革

旅游企业该如何赋能行业复苏

国内疫情初步控制后，中央和地方政府采取了一系列稳定旅游市场举措，通过政策扶持帮助企业度过寒冬，并积极推动行业复工复产。从上海来看，上海文旅局推出“五心计划”、“五节联动”、“八大主题畅游”、“一本文旅护照”等一系列措施。

截止6月底，上海景区经历了歇业、半歇业到景区开放的过程，景区限流政策也由30%调至50%，室外景区恢复情况则更是好于室内景点，景区开放时间与开放园区面积也都在逐步调整。行业协会则推出免半年会员费等举措。此外，宾馆酒店的正常营业率已超九成。

从旅行社来看，国内游组团上半年同比减少了85%以上，虽然恢复比较缓慢，但在7月16日，上海市文化和旅游局发布《关于推进本市旅游企业扩大复工复业的通知》，开始“恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务”。

旅游业复苏对上下游企业的带动作用

上半年，上海部分旅游市场缓慢反弹，部分市场明显反弹，区域市场结构排名也发生了变化。但总体而言，上海旅游市场自4月份以来已全面回升。

上海的龙头企业在促进旅游业复苏方面发挥了重要作用。例如，携程发布了国内外旅游复兴计划、综合风景区、航空公司、酒店和其他供应商及旅游目的地，并通过资源管理、规模预售、政府认可、无损无预约保护以及与整个产业链的合作，使该行业获得了更稳定的发展。

面对这一疫情，一些企业必须加快创新，寻求转型。例如，旅行社行业不断寻找疫情的新变化，包括在线导游和展览、网上直播、衍生产品销售、在线培训等。一些企业增加了现金储备，例如晋江酒店已将五家子公司出售给相关方以返还资金等。

在市场需求疲弱的情况下，降价已成为企业的最后手段。2020年上半年，上海各类酒店的平均价格比去年同期下降了15%以上，二星级酒店的平均价格下降了35%以上。一些高档酒店也推出了各种优惠促销措施.上海各地也开展了惠民旅游活动，如松江春游季的开幕，包括促进对网上售票、QR码票务等智能管理设施的投资，以及景区间的合作和联合门票的引进。

思考

努力实践内部技能是走出困境的关键。

重大变化

2020年上海旅游业的发展目标是:国内旅游人数达到3.6亿人次，入境旅游人数达到1000万人次，旅游总收入超过6000亿元，旅游业增加值占国内生产总值的比重达到7%左右。"2018年，上海市人民政府发布了《关于推动上海旅游业高质量发展加快创建世界旅游名城的若干意见》的通知。 但上半年旅游总收入和国内旅游人数均未完成1/3的目标，入境旅游人数较去年同期下降80%以上。展望2035年，"入境旅游人数达到1400万人次，形成旅游产品的全球吸引力，旅游产业的全球竞争力，旅游市场的全球影响力，进一步实现把上海建设成为世界知名的高品质旅游城市的目标"邮轮旅游，会展旅游等转型升级目标也受到疫情严重影响。 上海旅游业在疫情期间的一些做法，也为今后行业复苏和行业转型发展提供了新的方向。

5G与AR，VR技术，以及新产品，新管理，新渠道等也开始受到前所未有的关注，如:上海外滩，南京东路，淮海路，正大广场，豫园等构建了基于AR云的空间互联网基础设施； 华住酒店集团等要求旗下酒店推广智能化的"非接触式服务"； 驴妈妈发起的全国百县知事爱心义卖现场发布会等等老板直播"对目的地旅游的作用不容小觑，如常州政府给予2800万元补贴，预计将带动2.8亿元的旅游直接消费，形成9.24亿元的旅游综合消费； 湖州市政府和携程集团累计发放补贴1600万元，发放旅游优惠券近22万张，促成订单8万张，等等

2.对于旅行社和在线旅游企业，自疫情爆发以来，携程在国内外推出了一项旅游复兴计划，以建立一个具有共同未来的全球旅游业。例如，它率先推出并坚定实施了一种新的订单无损退款模式，将售前期延长到半年甚至一年，再加上大幅折扣，巧妙地改变了产销同步和收入之间的处方差异。为了提前推动旅游业的现金回报，其对旅游业的主导示范作用是不言而喻的。

3.上海风景名胜区疫情造成的最大变化是公园入场券制度。此外，还需要测量体温，并在进入公园时显示应用程序。景区的预订、峰值误差和目前的限制已成为景区的标准配置。上海迪士尼是世界上第一个在新型冠状病毒影响下恢复经营的公园。当该公园于2020年开放时，它还引入了一些新的做法，如"在排队区、餐厅、娱乐项目和公园内的其他设施安排安全距离"和"增加卫生消毒的频率"。

4.针对这一疫情，上海酒店业也推出了许多优质服务，如实施高标准的清洁消毒程序，引入更加多元化的酒店住宿指南和相关说明，更多的无人服务等，此外，高端酒店业也在产品推广方面做出了最大的改变，如许多售前优惠券的选择、特产食品或商品的销售以及各种优惠的引进等。

对全国的进一步建议和启示

疫情过后，上海旅游业更加多元化，服务更加完善，管理更加科学。大型OTA企业产业链的中心作用更为明显。具有品牌影响力的旅游供应商的规则和标准更加科学。新技术公司带来了新的发展和成长机会，而拥有新产品、新服务和新渠道的公司则在逆境中寻求发展或成功转型。然而，更多的传统商业形式正走在支持发展的道路上。总之，在后流行时代，可以提出很多建议，但不变的一点是，在许多成功实践背后，除了运气因素外，归根结底是长期培养战略方向、管理激励和人才素质的结果。

他说："从政府政策的角度来看，还有很多工作要做，例如进一步调查和详细管理恢复工作，如何支援邮轮及国际旅行社等特定行业，推广市场推广及热点推广，以及配合夜间旅游政策等。"目前，国家和地方各级出台了大量的政策，如何进一步落实现有的特色政策，出台相关规则，检验政策的有效性也同样重要。此外，政府必须注重创新、国际化和区域合作，以及在未来开放进入和退出市场之后可能的营销优先事项，以便为旅游业的可持续发展提供动力来源"。

总之，疫情给了我们更多的机会去思考和进一步尊重市场，在这个过程中，有些企业生来就有美好的生活，这只是你认为的。事实上，它本身并不危险，也不厌倦处理它。对于旅游企业来说，有数千万的成功之道，但它始终是通过看不起市场、努力掌握内部技能、积极关注政府政策的趋势来有效渡过难关的关键。