为了提升"中国服务业"在全球价值链中的地位，充分发挥服务贸易对稳定对外贸易、稳定外商投资的支撑作用，商务部近日发布了"全面深化服务贸易创新与发展总体规划"。

商务部发言人冯峰说："服务贸易创新发展试点项目，带动了全国服务贸易向高质量发展。"数据显示，2019年，服务贸易试点领域的服务进出口占全国的75%以上，发展速度快于全国平均水平。

今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，中国出台了一系列稳定服务贸易的政策和措施。大力推进服务贸易创新发展，取得积极成果。不包括受疫情严重影响的旅游服务，上半年中国服务进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%，进口增长0.5%。在此之前，为了推动新一轮试点工作的开展，国务院同意在北京、天津、上海等28个省、自治区(区)全面深化服务贸易创新和发展试点项目，为期三年。

此次发布的《方案》明确，要全面扩大对外开放探索和开放。要坚持要素开放和制度开放相结合，开放和监管相协调，准入前和准入后相衔接，继续从制度层面和重点领域发力，提高开放水平。对标国际高标准，充分竞争，有限竞争和自然垄断服务领域的竞争分别以全面取消，大幅度放宽和有序放开为原则，推动取消或放宽服务贸易限制

同时，要全面探索服务贸易创新发展模式。《规划》提出，拓展新业态新模式。大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎监管，探索数字贸易管理和促进制度。探索构建数字贸易国内国际双循环相互促进的发展新格局，积极建立国家数字贸易专家工作组机制，为试点地区创新发展建言指导

他说："该计划特别强调全面的方便程度。我们会促进资金流动，加快跨境使用人民币在服务贸易方面的使用，并会改善外汇管制措施。

值得注意的是，在"全面深化服务贸易创新和发展试点任务、具体措施和责任分工"部分提出的"计划"：在北京、天津、河北、长江三角洲、粤港澳大湾地区和中西部试点地区开展数字人民币试点项目。

他说："该计划所建议的试验范围，与中国人民银行数码货币研究所在本年四月公布的试验范围一致。这并不意味着数字人民币是在地面上正式发行的。"今年4月，中央银行数字货币研究所答复说，目前数字人民币的研究和发展正在稳步推进。在坚持双层操作、M0替代、可控匿名的前提下，数字人民币系统基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联合调整测试等工作，遵循稳定、安全、可控、创新、实用的原则。在现阶段，将在深圳、苏州、雄安、成都等地进行内部封闭试验，以不断优化和完善冬季奥运会的功能。